规章制度

湖南大学仪器设备管理细则

湖南大学仪器设备管理细则
湖大行字[2001]68号
第一章
总则
第一条
学校的仪器设备是国有资产的重要组成部份,是保证教学、科研、行政和后勤等工作顺利开展的必要条件之一。为加强仪器设备的管理,根据国家有关政策及《大学国有资产管理办法》,特制定本细则。
第二条
仪器设备管理必须贯彻“国家所有、统一领导、统一政策、分级管理”原则。
第三条
仪器设备管理工作的主要任务是:充分发挥现有仪器设备的功能作用,并努力提高其运行效益。
第二章
管理范围与管理体制
第四条
凡符合下列条件的,以学校和各单位、课题组名义购置、自制、接受捐赠、转让的仪器设备,均属本细则管理范围。
(一)单位价值在200元至500元以下(不含500元)、耐用期限在1年以上的仪器设备,按低值耐用品验收、建账、编号;
(二)单位价值在500元以上、耐用期限在1年以上的仪器设备按国有固定资产验收、建账、建卡。
第五条
仪器设备管理实行“统一领导、分级管理”的体制,即全校仪器设备管理工作在学校国有资产管理委员会领导下和国有资产管理办公室指导下实行校、院(系、处等)、科(室)三级管理体制。
(一)实验室与资产管理处为全校仪器设备归口管理的职能部门;
(二)各院(系、处等)指定一名负责人主持仪器设备的管理工作;
(三)各教学实验室,科学研究室,校机关、直属单位、各科室必须指定一名仪器设备管理员。
各单位必须将负责仪器设备管理的负责人和管理员名单报资产处国有资产管理办公室备案,若人员变动,各院(系、处等)必须及时将变更名单报实验室与资产管理处,并办理相关管理的交接手续。
第三章
各级管理部门主管负责人及管理员职责
第六条
院(系、处等)主管资产、仪器设备的负责人职责:
(一)负责建立健全本单位仪器设备管理办法;
(二)负责定期组织本单位仪器设备的账、卡、物核对工作,确保本单位仪器设备的安全与完整;
(三)负责向学校管理部门填报有关仪器设备报表;
(四)负责完成有关国有资产方面的其他任务。
第七条
仪器设备管理员的职责:
(一)办理仪器设备的领用手续(研究生和本科生不得代领仪器设备);
(二)督促仪器设备使用人员科学使用和保养仪器设备,努力提高仪器设备的使用效益和使用期限;
(三)配合学校管理人员做好各项工作,报告仪器设备使用和管理中存在的问题;
(四)办理有关仪器设备的其他工作。
第四章
仪器设备计划管理
第八条
仪器设备的购置要根据学校的发展规划、学科建设、专业设置以及教学、科研、行政、后勤等方面的需要和财力,以教学大纲、实验项目、行政、后勤任务为依据,分轻缓急制定年度购置计划。
第九条
各院(系、处等)必须根据各自工作任务的需要和经费预算安排,制定本单位年度仪器设备购置计划,并于每年年初报计划规口部门,然后由计财处、实验室与资产管理处会商后报学校审批。行政设备购置由计财处、实验室与资产管理处汇总,报学校审批。
第十条
仪器设备的购置计划一经批准,必须维护其严肃性,不得随意更改。因特殊原因确需调整,必须报实验室与资产管理处,报分管校领导签署意见后按学校预算调整程序执行。
第五章
仪器设备使用管理
第十一条
仪器设备的领用手续,必须由各使用单位的仪器设备管理员办理。仪器设备的使用人必须在使用单位所持的《固定资产卡片》上签字。
第十二条
凡专人使用的仪器设备的保养由使用人负责,共同使用的仪器设备的保养由集体共同负责,仪器设备管理员负有监督责任。
第十三条
在使用仪器设备前,使用人员必须经过一定的培训,培训合格后才能操作仪器设备。在使用过程中必须按规定的程序合理、科学地操作。
第十四条
仪器设备原则上不得向外借用,确要借用的,须经归口管理部门同意,报实验室与资产处国有资产办公室批准,签署正式租借协议或合同。校内借用必须办理完备的借用手续。国家规定的十六种重点物资要进一步严格管理。
第十五条
未经设备管理部门批准,任何人不得拆卸仪器设备。某些仪器设备确需修理、改造的,需先报实验室与资产管理处批准,再送专业修理部门、厂家或聘请专家来校维修。本单位专业人员要力争自己进行维修。爱护仪器设备,定期维护、检查,平时对不经常使用的仪器设备妥善保管,定期通电,学期末进行全面维修保养。
第十六条
仪器设备损失、损坏、被窃、丢失的报告及赔偿制度。仪器设备发生损失、损坏、被窃、丢失事件,其所在单位要立即用书面方式报告实验室与资产管理处、保卫处和校有关职能部门,视情况严重程度作出处理。凡属责任事故造成的损失,应由责任人或单位予以部分或全部赔偿。第十七条各归口管理部门和各使用单位的仪器设备管理人员在业务上接受实验室与资产管理处指导,人员要相对稳定。调动时,实行“接手人先到,交班人后走”的制度。交接过程中要进行账、卡、物清对,签署交接文件时,实验室与资产管理处应派员监督交换,在经归口管理部门同意,并在实验室与资产管理处办理上述手续后方可调动。
第十八条
各单位将仪器设备用于经营和对外租赁等活动,须按学校有关非经营性资产的规定实行有偿占用,以保证仪器设备保值与增值。单位或个人未经学校批准,利用校内仪器设备进行经营或创收活动,其收入应全部上缴学校。对于按一定程序由学校有关部门批准的利用校内仪器设备进行经营性创收活动的,则按学校议定的收入处理办法处理。
第六章
仪器设备调剂和调拨
第十九条
根据优化资产配置的原则,对于长期闲置不用、使用率不高的仪器设备,学校有权调剂处理,调剂工作由实验室与资产管理处批准后进行。
第二十条
对于长期闲置不用或使用率低的仪器设备,学校有权收回处置。
第二十一条
对于使用率不高的仪器设备,学校将其调剂为两个或两个以上单位共用资产,也可在各单位自愿协商的基础上报学校批准后实现资源共享。
第二十二条
对于无正当理由拒绝学校调剂的单位,按调剂的仪器设备的原始价值金额数,等额减拨该单位的有关经费。
第二十三条
将仪器设备调拨给校外单位,必须经学校批准。原则上采取有偿调拨的方式进行。
第七章
仪器设备报废
第二十四条
仪器设备的报废是指经专家鉴定后,确认不能继续使用,必须进行产权注销的仪器设备。符合下列条件之一者,应申请办理仪器设备报废手续。
(一)仪器设备耐用期已过,并已无使用价值者;
(二)仪器设备老化,机型已淘汰,技术性能落后,不能满足教学科研工作需要者;
(三)仪器设备长期失修,重要零部件无法补充者;
(四)重要零部件严重损坏,维修费用过高,继续使用在经济上不合算者。
第二十五条
办理仪器设备报废的单位必须填写《湖南大学设备报废申请表》交实验室与资产管理处审核,报学校批准。
(一)单位价值在5万元以上或一次报废总价值在10万元以下者,由实验室与资产管理处审批;
(二)单位价值在5万元以上(含5万元)、20万元以下或一次报废总价值在10万以上(含10万元)的,由学校主管校领导审批;
(三)单位价值在20万元以上(含20万元)的,由实验室与资产处理处填报审核《行政事业单位国有资产处置申报表》,经实验室与资产管理处审核并报学校同意后,上报教育部国有资产管理部门审批。
第二十六条
已批准报废的仪器设备由实验室与资产管理处统一收回处理,并办理注销手续。残值收入上交学校财务,并按学校财务制度的规定进行管理使用。
第二十七条
学校国有资产的处置统一由实验室与资产管理处负责办理,其他部门和单位无权处置。
第八章
仪器设备丢失、损坏的处理
第二十八条
丢失、损坏仪器设备后,管理员必须及时向实验室与资产管理处报告,查明原因,作好善后处理。
第二十九条
由于管理不善、玩忽职守或违章操作等原因造成仪器设备丢失、责成责任人按仪器设备的折余价值进行赔偿。
第三十条
对丢失、损坏仪器设备的责任人,除责成经济赔偿外,还要视情节轻重予以批评教育直至行政处分。构成犯罪的,送交司法机关处理。
第九章
仪器设备清理检查和统计报告
第三十一条
实验室与资产管理处每年必须对全校的仪器设备组织一次定期或不定期抽查工作。各仪器设备使用单位必须对本单位的仪器设备进行定期清理检查。
第三十二条
各仪器设备使用单位必须按规定要求向实验室与资产管理处如实报送各类统计报表,并由实验室与资产管理处汇总报送国有资产管理委员会。
第十章
大型精密贵重仪器设备管理
第三十三条
根据教育部教高[2000]9号文,从2000年4月1日起,大型精密贵重仪器设备的标准由人民币5万元调整为10万元。此前购置的单价超过人民币5万元(含5万元)的仪器设备(不包含一般交通运输车辆)均作为大型精密贵重仪器设备按本办法管理。
第三十四条
各院(系)根据教学、科研及生产的实际需要,提出仪器设备购置要求,由主管职能部门汇总并组织专家论证,认可作出购置计划,然后报主管校长审批列入经费预算。
第三十五条
经主管校领导同意批准购置的仪器设备,必须按设备招标采购管理有关程序及办法执行。
第三十六条
仪器设备按合同到校后,一周内由使用单位、实验室与资产管理处共同开箱验收,在仪器设备名称、规格、型号和厂家确认无误后,按合同核对设备的有关附(备)件及相关资料,图纸、使用说明书交专人保管入档保存。
第三十七条
按常规检查通过后,由厂家和使用单位组织对仪器设备进行安装调试,安装调试正常运行1~2周后,由仪器设备申购单位组织专家、供货厂家,仪器设备使用管理人员、实验室与资产管理处等相关职能部门进行技术验收。验收合格后,按程序建卡、建账、报账,完善手续。
第三十八条
大型精密贵重仪器设备所有权属于学校,并实行学校、使用单位和实验室三级管理体制,实验室与资产管理处代表学校行使资产管理权,各使用单位确定专人进行在用管理。
第三十九条
大型精密贵重仪器设备投入正常使用时,使用单位必须建立技术档案(包括请购合同、安装验收报告、仪器设备使用说明书、产品合格证及保修单等复印一份交学校档案馆保存),同时制订出操作规程和管理使用办法,并张挂在实验室醒目之处。
第四十条
大型精密贵重仪器设备的使用管理必须做到“三防四定”,即防尘、防潮、防震,定专人保管、定期保养、定期上报使用情况,保证大型精密贵重仪器设备处于良好的运行状态,提高使用年限。
第四十一条
大型精密贵重仪器设备必须严格按操作规程进行使用。非专业人员必须在通过严格培训后方可独立操作,每次操作使用后要做好完整的运行记录。
第四十二条
为充分发挥大型精密贵重仪器设备的作用,提高其利用率和使用效益,提倡资源共享,协作共用,向校内外全面开放,在扩大社会效益的同时努力提高经济效益。
第四十三条
大型精密贵重仪器设备受到损坏,使用单位必须迅速书面报告资产管理处,实验室与资产管理处将会同有关部门及时查清原因,做好记录,并按有关规定报主管校长申请经费修复,以便及时投入使用。设备出现问题延误上报或隐瞒不报者,将追究单位主管领导的责任。
第四十四条
大型精密贵重仪器设备发生一般故障时,使用单位应组织有关人员立即检修,并做好检修记录,力争做到不影响教学和科研的正常进行。
第四十五条
大型精密贵重仪器设备发生重大故障,应及时报告实验室与资产管理处、教务处,并提出维修申请报告。维修申请报告应写明故障发生的时间、原因,维修方案,所需经费的预算。修复结束后,由使用单位、实验室与资产管理处、教务处和有专家进行验收。
第四十六条
大型精密贵重仪器设备的功能开发由使用单位向职能主管部门写报告,说明开发功能的目的,进行可行性论证。论证内容包括所需经费预算、预期的经济和社会效益等内容。主管部门组织专家进行论证,论证通过,经主管校领导审批后,方可组织实施。第四十七条为了杜绝重复购置,实现学校资源的优化配置,各使用单位每学期,单位的大型精密贵重仪器设备使用运行情况作一次检查,其结果报主管部门,本单位不用的大型精密贵仪器设备报主管职能部门,主管职能部门要根据学校具体情况予调济调拔。
第四十八条
大型精密贵重仪器设备的报废应首先由使用单位填写《仪器设备申请表》,使用单位主管领导签署同意,送至学校主管职能部门,由实验室与资产管理处组织有关专家进行报废鉴定后报主管校长审批,并报教育部备案后方可报废,由实验室与资产管理处统一收回处置。
第四十九条
大型精密贵重仪器设备使用情况按学年度进行考核。每年考核评主管部门下发《大型精密贵重仪器设备考核评估表》,各使用单位认真如实填写并于九月三十日前报主管部门,不按时上交评估表的单位和专管设备使用人员取消评优资格。
第五十条
主管职能部门在适当时候组织专家按评估体系要求对所有大型精密、贵重仪器设备进行检查评审,评选管理先进集体和管理先进个人,由学校表彰和奖励。
第十一章
附则
第五十一条
本细则与国家有关法规相抵触或有关未尽事宜,按国家有关规定办理。
第五十二条
学校授权实验室与资产管理处负责解释和修订本细则。
第五十三条
本细则自颁发之日起施行。

                      二OO一年五月十八日


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